路透社上週的踢館報導引發荷蘭國會質詢後，荷蘭道路交通管理局（RDW）於 6 月 17 日罕見地向國會公開完整審查方法論，說明批准 Tesla FSD（Supervised）上路的決策依據，並揭露一項在常規型式認證中相當罕見的後續監控要求：要求 Tesla 將安全數據回報頻率從每年一次提升為每月一次。
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路透社的指控與爭議焦點
事件起源於 6 月 15 日路透社披露的一批公務信件。文件顯示，Tesla 在申請過程中向 RDW 及其他歐洲監管機構提交自家安全統計，聲稱 FSD 比美國平均車輛安全 7 至 10 倍，並以此推算 FSD 若廣泛普及可拯救 3.2 萬條生命。路透社邀請的 11 位獨立交通安全研究者中，有 10 位認定這些比較基準本身就存在問題，批評這更像是行銷說詞而非嚴謹研究。這份報導隨即引發荷蘭國會緊急質詢。
RDW 的回應：那份數據從來不是核准依據
RDW 在公開聲明中明確說明立場：Tesla 提交的美國安全統計只是送審文件的一部分，RDW 的數據專家已獨立核實這份資料的完整性與統計方法，但它從來就不是批准決定的核心依據。
RDW 指出，評估時使用的基準數據是最新款 Tesla 車型在未啟用 FSD Supervised 情況下的歐洲行駛數據，與啟用 FSD 的測試車輛數據進行對比，整個比較框架符合歐洲安全法規要求。
RDW 自行執行的獨立測試規模
RDW 公布的自行測試數據包括：
- 超過 3,000 小時的獨立測試，在測試跑道與公開道路上進行
- 1,000 次以上的測試跑，涵蓋各種路況、天氣與複雜市區交通情境
- 獨立驗證涵蓋 180 萬公里歐洲道路的 FSD 實際行駛數據
- 獨立稽核 Tesla 的數據收集流程與統計方法，確認資料完整性
RDW 強調，其結論建立在這套大規模獨立驗證之上，而非依賴廠商自報數據。荷蘭境內目前已有約 3.7 萬輛搭載 FSD 的 Tesla，累計行駛 2,400 萬英里（約 3,860 萬公里），無重大事故紀錄。
每月安全報告：常規認證中罕見的附加條件
RDW 在核准時附加了一項在常規型式認證（type approval）中並不常見的後續監控機制：要求 Tesla 將安全數據的回報頻率從標準的每年一次，提升為每月一次。這意味著 FSD 在荷蘭的運行狀況將持續受到主管機關的即時追蹤，一旦數據出現異常，RDW 有能力快速介入。
英國的情況：脫歐後需另行申請
對英國車主而言，RDW 的認證並不自動適用。英國脫歐後，英國車輛認證局（VCA）無法直接沿用歐盟成員國的型式認證，必須依據聯合國 R-171 法規另行申請本地審核。目前業界估計，FSD 在英國取得上路資格最快要等到 2026 年底，較可能的時程是 2027 年初。
對其他國家的參考意義
RDW 這次罕見的完整公開說明，為其他正在評估 FSD 的監管機構提供了一個可參考的審查框架。目前比利時、丹麥、愛沙尼亞、立陶宛已跟進取得初步許可，RDW 也正向歐盟技術委員會（TCMV）推動更廣泛的互認認可。台灣方面，車安中心已於 2026 年 6 月收到 Tesla 的正式送件，審查流程正式啟動。