近期，歐洲監管機構的荷蘭車輛管理局 (RDW) 發布官方聲明。這份看似樂觀的時程背後，實則牽涉複雜的歐盟法規與嚴謹的監管審查。核心目的，即是基於荷蘭RDW於2025年11月24日發布的官方聲明，「2026年2月」這個時間點之所以成為市場討論的焦點，源於其被視為FSD進入歐洲市場的潛在里程碑。然而，要準確評估FSD在歐洲的實際落地可能性，就必須嚴格依據監管機構的官方定義來理解此時程的意涵。
RDW證實，其與特斯拉已訂定一份合作規劃。根據該規劃，特斯拉預計在2026年2月可以展示其FSD Supervised系統符合相關要求。這意味著該日期是一個目標，而非最終批准的承諾。
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RDW的回應：公共溝通與監管原則
一家權威的國家級監管機構，針對一家公司的社群媒體貼文發布官方公開聲明，此舉不僅是對特定事件的回應，更是一場關於監管文化的公開表態。它清晰地劃出了矽谷科技企業慣用的「動員用戶社群」策略，與歐盟監管機構恪守的、不受外界干擾的客觀流程之間的界線。此事件堪稱美國科技巨頭誤判歐洲監管文化操作模式的教科書級案例。
下表清晰對比特斯拉的行動與RDW的官方回應：
| 行動方 | 具體內容 |
| 特斯拉 (Tesla) | 於2025年11月22日在X平台上發文，呼籲特斯拉車主聯繫RDW，以表達對時程規劃的感謝與熱情。 |
| 荷蘭車輛管理局 (RDW) | 發布官方聲明，鄭重請求大眾停止就此事聯繫他們。 |
歐盟市場准入的雙重路徑
對於像FSD這樣尚無現行法規可直接套用的尖端新技術，其在歐洲的市場准入流程極為複雜。它並非單一國家的單點批准，而是涉及國家與歐盟層級的雙重程序。依據RDW的官方解釋，其進入歐盟市場的正式審批程序可拆解為以下幾個關鍵步驟：
- 國家層級驗證： 首先，製造商（如特斯拉）必須在一個歐盟成員國的型式認證機構（如荷蘭的RDW）通過全面的測試程序。此程序包含嚴格的公共道路測試，用以證明其系統符合法規安全要求。
- 成員國提交申請： 在成功通過國家級的全面驗證後，必須由該成員國的指定部門（以荷蘭為例，即基礎設施與水管理部）代表製造商，正式向歐盟委員會提交一份市場准入的「豁免申請」。
- 歐盟技術委員會投票： 該申請案最終將交由相關的歐盟技術委員會進行投票表決。所有成員國將共同決定是否給予該項新技術全歐盟範圍的市場准入許可。
展望與現實
綜合荷蘭RDW的官方聲明與歐盟法規框架，對特斯拉FSD在歐洲的現實面，得出以下三個關鍵洞察：
- 時程的真實性： 2026年2月是一個重要的目標日期，代表特斯拉預計能夠向監管機構展示其系統安全性的時間點，但它並非一個確定的產品推出或獲准日期。其能否實現，完全取決於特斯拉能否提供「令人信服的」安全證明。
- 安全的絕對優先性： RDW和歐盟的監管框架將交通安全置於商業利益和市場期待之上。這將是FSD能否獲准的唯一標準，且此一決策過程不受公眾輿論或企業公關活動的影響。
- 市場准入的複雜性： 歐盟的審批流程存在多個關卡，且最終結果具有不確定性。即使FSD在荷蘭成功通過國家級驗證，也並不保證能立即通行全歐盟，其市場範圍可能受限於歐盟委員會的投票結果。